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站在新起点 推动新变革 引领印刷业实现高质量发

时间:2018-11-22 17:14 作者:leyun

2018年11月15~17日,全国印刷经理人年会在改革开放的重要窗口城市、经济特区—福建厦门召开。在11月15日首日的会议上,印刷发行司司长刘晓凯发表了题为“站在新起点 推动新变革 引领印刷业实现高质量发展”的精彩演讲。以下是演讲内容的全文。

 

  印刷发行司司长刘晓凯

  站在新起点 推动新变革 引领印刷业实现高质量发展

  ——在2018全国印刷经理人年会上的演讲

  (2018年11月15日)

  刘晓凯

尊敬的各位嘉宾,同志们、朋友们:

  大家上午好!

  由中国印刷技术协会和中国印刷科学技术研究院共同主办的2018全国印刷经理人年会在鹭岛厦门隆重开幕。今年是改革开放40周年。厦门作为我国首批经济特区之一,从一个偏僻的海防小城,蜕变成高质量、高素质、高颜值、国际化、现代化的国际都市,见证了改革开放这场伟大变革,铸就了蓬勃发展的非凡成就。这次年会在厦门举办,既是对我国印刷业改革开放40周年取得伟大业绩的一次总结和回顾,也是全行业深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实全国宣传思想工作会议精神的一次重要部署和动员。在此,我代表印刷发行司预祝本届年会圆满成功,向荣获百强称号的企业表示热烈的祝贺!

  改革开放40年来,我国印刷业自力更生、发愤图强,开拓创新、砥砺前进,几代印刷人依靠坚定信念、聪明才智和辛劳汗水书写了世界印刷史上的发展奇迹和传奇佳话,实现了产业的深刻转变和结构的持续优化,综合竞争实力位居世界前列。特别是党的十八大以来,伴随国家经济政治文化发展新形势,全行业应对不断加大的增速放缓压力,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,融合信息网络技术,推动“四化”发展,提振市场信心,形成了产业发展稳中略进、运行处于合理区间的良好态势。借此机会,我介绍一下印刷业改革发展有关情况。

  一、印刷业在服务改革发展大局中取得历史性成就

  习近平总书记指出,“40年改革开放的伟大历史证明,改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。在党的坚强领导下,我国印刷业积极作为、开拓进取,坚决完成党和国家交办的各项政治任务,主动服务社会主义文化建设,扎实构建公共文化服务体系,牢牢把握市场发展机遇,深度融入国际产业链,在国家改革发展大局中作用彰显、业绩突出。

  一是坚决保障意识形态和文化安全,凝聚力引领力不断增强。40年来,全行业始终坚持正确方向、牢记政治责任,扎实做好各类重大主题出版物,特别是党的创新理论著作、党和国家重要文件文献以及中小学教科书等重点出版物的印制发行工作,为党的意识形态和中心工作提供坚强技术支撑和有力文化保障,发挥了巩固阵地、带动出版,推动阅读、提升服务的积极作用。多年来,每年超过10亿册中小学教科书印刷发行确保“课前到书”;党的十九大闭幕20天内,全国各地有关印企克服供纸困难、环保压力,印制十九大文件及学习辅导读物超过8500万册。行业治理有序推进,五年发展规划稳步实施,市场无序扩张、侵权盗版泛滥、质量问题频发等发展中问题基本得到有效破解。绿色化发展、集约化成长、智能化升级、网络化融合等战略举措稳步实施。我国印刷业形成了坚持正确导向、传播正能量,守正创新、积极向上的优质行业形象,闯出了一条中国特色印刷业发展道路。

  二是大力推进文化强国建设,加工服务能力跨越发展。印刷业兼具文化、制造业和服务业三重属性。文化属性作为其核心功能,发挥着践行价值观,传递信息、呈现理念、表达情感等文化传承性、传播性作用。比如,包装装潢印刷通过造型结构艺术和图案文字设计来装饰推广商品,成为当今文化创意的重要传播平台。因而,印刷业正日益成为我国思想文化建设的重要阵地、载体和平台。在党和国家的高度重视、精心领导下,在一批批印刷人的共同努力下,印刷业服务社会主义文化建设的能力实现了质的飞跃。40年来,企业数量由1.2万家增加到近10万家,增长了9倍,年总产值由不到50亿元增加到1.21万亿元,增长了近250倍,印制出版物品种由不足1.5万种增加到约50万种,增长了33倍,印刷产品种类由单一趋同发展到门类齐全、新颖多样。2017年,我国印刷业总营收占文化及相关产业营收的8.88%,成为文化产业中名副其实的主阵地和主力军。

  三是牢牢抓住体制变革红利,产业质量效益持续提升。从计划经济向市场经济的改革,释放了行业巨大创造活力和创新动力。全体印刷人艰苦创业、持之以恒,开拓创新、敢为人先,国有企业、民营企业、三资企业等各类型企业千帆竞发、百舸争流,涌现出一大批优秀企业和企业家,推动产业实力发展壮大、装备能力持续提升、管理水平不断提高。特别是党的十八大以来,全行业适应经济新常态,贯彻新发展理念,破解结构性矛盾,弥补发展短板和弱项,推动质量效益显著提升。五年多来,全行业绿色化、数字化、智能化、融合化发展稳步推进;劳动生产率快速提升,人均产值增长了76%;质量优势、服务优势、综合优势正逐步取代单一的价格竞争;产业集约化程度稳步提高,百强企业销售总收入由2012年的805亿元增长到1177亿元,进入门槛由3.55亿元上升到4亿元。

  四是充分利用对外开放契机,国际竞争能力大幅提高。改革与开放结伴同行、相辅相成,相互促进、形成合力。40年来,对外开放深刻影响了我国印刷业发展路径和国际产业格局。第一,以内容为核心的出版印刷产品“走出去”顺势而为、乘势而上。党的十八大以来,随着开放步伐的加快和“一带一路”构想的提出与建设,讲述中国共产党治国理政、讲述中国改革发展、讲述中国人实现伟大复兴中国梦的奋斗故事的出版印刷产品和文化服务走出国门、形成热潮。《习近平谈治国理政》第一、二卷已向全球发行近2000万册;主题出版重大创作翻译工程产品印制总量逐年增加,累计已达上万种。第二,融入国际印刷加工产业链找到位置、形成格局。2017年,我国印刷对外加工贸易额已达到842亿元,约占总产值的7%,百强企业中,其占总营收的比重达到16.6%。当前,以龙头企业为主力,我国印刷业为全球超过50个国家和地区提供着各类印刷包装服务。第三,印刷产能和印务模式“走出去”形成亮点、累积经验。一大批印刷企业通过直接投资、产能输出、“前店后厂”、“定点承包”、“互联网+”等模式畅通渠道、夯实平台,中国印企的创新意识、奋斗精神和勤劳守信形象名扬海外,“走出去”效果明显、态势喜人。

  二、落实好印刷业高质量发展要求

  印刷业是我国意识形态领域主阵地之一。当前,宣传思想工作进入到守正创新的重要阶段,印刷业肩负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务责任重大、使命光荣。近年来,作为国民经济的重要门类之一,面对稳中有变的宏观经济形势,印刷业贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,加快高质量发展的要求也十分迫切。只有深刻认识和有效应对面临的重大机遇和挑战,坚定自信、保持定力,未来的路方能行稳致远。

  (一)把准宏观态势,坚定产业持续向上发展信心。习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中,将中国经济比喻成“大海”,有风平浪静之时,也有风狂雨骤之时,而“经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!”40年来,我国印刷业历经考验、应对调整,展现出较强的内趋动力、黏性特质、灵活韧性和持续后劲,这正是当前我国经济发展特征的典型体现。纵观当前宏观形势,经济全球化遭遇波折,国内经济结构性矛盾凸显,环保刚性约束持续强化,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。对此,我们必须贯彻好中央宏观决策部署,保持冷静、沉着应对。从产业内在因素看,40年变革成果为印刷业高质量发展奠定了良好基础。印刷业的优良传统、创新精神、黏性特质,助推行业极大地拓展着服务功能、延展着产业链条,这是我们冲破障碍、突破瓶颈、激发动力的“源头活水”。从外部环境看,拥有近14亿人口的大市场、全民阅读率的强力倡导和稳步提升、大众消费的升级换代等诸多利好条件,为产业发展提供了较大的拓展空间和回旋余地。比如,2017年,我国出版物印刷总产值1785.7亿元,同比增长3.6%,仍然保持着稳定。因为有人就有阅读,有阅读就有出版印刷发行,不管技术怎么变,文化传播的本质不会变,功能不会变,知识改变载体、改变形式,但不会改变人们世世代代传下来的“阅读”文化基因和习惯。包装装潢印刷作为印刷业的生力军和国民经济的晴雨表,目前已成为印刷业持续扩张的支撑极。2017年包装装潢印刷总产值9279.2亿元,同比增长7.3%,纸包装、塑料软包装、标签印刷等领域均保持着较高增速。刚刚结束的双十一,电商成交额又创新高,印刷复制相关产品销售量增长约30%。因此说,我国印刷业有韧性有底气有后劲。上月底召开的中央政治局会议指出,“经济运行总体平稳,稳中有进,继续保持在合理区间。”这一宏观分析和综合判断是我们的指南针和定心丸。只要大家坚定信心,既登高望远又切己体察,贯彻好高质量发展要求,探索自己的路,办好自己的事,就能有效应对环境变化,迈上新台阶。

  (二)抓牢新窗口期,推动企业做实做强做优做大。过去40年,我国印刷业出现过两次发展“窗口期”。第一次是改革开放之初的十多年间,港企北上、外资进入,为印刷业奠定根基、确立门类。这期间,产业平均发展速度超过16%。第二次是在上世纪90年代中后期到国际金融危机爆发前,中国成功加入WTO,为印刷业扩宽了市场、延伸了产业链。这期间,产业平均发展速度超过24%。经过多年调整升级、蛰伏蓄势,印刷业在近两年又呈现出新的发展态势,主要体现为:一是增速触底攀升,特别是上海、广东等具有代表性的地区,以及上市印刷企业,从去年至今经营态势持续回暖,产业发展的“U”型轨迹有可能显现。二是质量效率显著提升,行业人均劳动生产率近两年加速提高,绿色化、数字化、智能化发展明显提速。由国家新闻出版署评审推荐的智能化、绿色化重点项目已部分列入工信部、环保部有关支持指导目录中,其示范引领作用正在凸显。三是产业集约化步伐加快,企业创新动力明显添增。研判新格局、因应新态势,我们认为,行业可能迎来新一轮窗口机遇期。这个新“窗口期”有以下特点:首先,它不再以高速增长为标志,但仍将保持稳定发展;其次,不再是所有细分领域齐头并进,但新增长点新动能会不断被激发;再次,很难再有各类企业同步扩张,但优质企业将保持快频增长、超越前行。其实,此种态势已现端倪。我们观察到,近两年,不同地区、不同企业发展出现明显分化,企业并购案的数量和金额明显上升,企业数量持续下降,新型互联网企业的“传统化”趋势不可阻挡,等等。这些都可能是新“窗口期”的特征体现。值得欣慰的是,很多龙头企业眼观六路、明察秋毫,正在抓住新“窗口期”,主动实施方向调整、集约优化,深耕细作、智能升级,多元扩张、全球布局等各种战略举措,不断地适应市场的新变化,加快做实做强做优做大。

  (三)瞄准人民需求,着力提高印刷供给质量。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调,“更好满足人民精神文化生活新期待”,“要推动文化产业高质量发展”。当前,随着人们物质生活和精神生活水平的不断攀升,精神文化和精致生活需求持续走旺,沉浸式、体验式、跨时空阅读及文创体验层出不穷,对高品质、高品位、高端化印包产品的需要日益强烈;随着信息网络技术的广泛普及,人们对新业态、新样式、新模式的文化消费显著增加,文化创意、文化表达的热情日益高涨,新型知识服务体系呼之欲出。虽然我国印刷市场活跃繁荣,印刷产品琳琅满目,但是,顺应上述新需求新变革的步伐还略显缓慢,兼之城乡、区域发展不平衡,产业结构不合理,使得质量效益总体不高,印刷精品仍然缺乏,有效供给不足。对此,要以印刷供给侧结构性改革来加以推进。一要立足于读者转场、市场分流、空间变异等业态创新需求,不断强化技改升级,优化产业结构,提升产品标准,推动企业提档升级、控量提质。二要大力弘扬忠职敬业、极致求精、专注持恒的工匠精神,多出有质量、有品位,有温度、有风骨的印刷精品。三要有效引领人民和市场需求,推动创意创新、提升“颜值”担当,让印刷产品充满人文关怀、体现主旋律、壮大正能量,创新印刷理念、表现形式、产品形态,实现供需匹配和动态均衡发展,满足人民、服务人民、感染人民,不断增强人们的文化获得感幸福感。

  (四)技术创新融合,紧扣“三个变革”目标。习近平总书记在今年两院院士大会上指出,“新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。”技术创新是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的驱动力,加快技术进步也是产业实现可持续发展和迈向世界产业链高端的必由之路。当前,新一代信息技术、智能制造、新能源新材料等领域的技术创新,正为印刷业创新融合带来机遇、打造平台、酝酿突破。但同时也应看到,印刷业技术创新在基础条件、理念方式、投入比例、视野格局、人才储备、实施路径等方面还存在短板、弱项和不足,许多领域的投入热情与研发力度和成绩成效仍有较大差距。创新引领不够、缺乏核心技术已成为我们行业的“阿喀琉斯之踵”。因此,以技术创新、业态融合为方向来提高效率、降低成本、增加效益,成为目前亟需大力推进的工作。一是重投入。核心竞争力买不来、要不来。创新作为一种禀赋和能力,需要精心培养、加大投入,敢于走前人没走过的路,努力实现关键核心技术的自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。这方面,我们正在积极谋划和顶层设计,争取设立印刷业创新发展数据库项目库,并推荐给国家有关部门,给企业技改投入、创新发展提供一定的物质基础支持。二是着眼先进制造。印刷智能制造是国际制造业的重要标杆性发展方向,也是我国印刷业发展的主导趋势和主要模式。要以智能化手段,推动印刷在研发设计、管理决策、加工制造和市场开拓等方面实现转型升级。三是着力创新融合。要推进互联网、物联网、大数据、人工智能同印刷业深度融合,特别是推动“印刷+互联网+X”发展,推动印刷业全产业链及跨产业融合,既构建企业独特的运营智联系统,也共建、形成统一的产业互联链条,构成集出版、发行、阅读、文创、服务等于一体的产业共同体,创新印刷业运行模式、服务方式和商业逻辑。

  三、以治理创新成果为产业良性发展赋能

  习近平总书记在全国宣传思想工作会议上着重指出,谋划工作要围绕“三个下功夫”,即在基础性、战略性工作上下功夫,在关键处、要害处下功夫,在工作质量和水平上下功夫。这是明年以及将来一个时期提升印刷业治理水平的着眼点、着力点。为此,我们将深化改革、创新工作,推动形成高质量发展的有效机制、合理制度、科学管理和人文环境,使其相互叠加、产生合力,并寻找最佳支点,撬动关键环节,把握发展的主动权。

  (一)在基础性、战略性工作上下功夫。重点是实施一批带有根本性、全局性和长远性的工作项目。一是强化意识形态工作责任制。要明确印刷战线意识形态工作责任,厘清和制定各级管理执法部门、广大印刷企业的责任办法和责任清单,压紧压实印刷业监督管理责任,确保行业正确政治方向,确保主流意识形态、主流价值观在业内得到坚决、充分地彰显。二是加强制度体系建设。立足制度化、规范化、科学化、有效性要求构建印刷监管督查体系,加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的管理机制,健全企业评估体系和行业诚信体系,完善企业年度报告公示平台和印刷复制委托书备案系统。三是优化市场环境。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,坚持印刷业科学发展道路,坚持“两个毫不动摇”,为行业营造良好的创新创业和公平竞争环境,继续推动印刷业“放管服”改革,有效降低企业进入门槛,优化简化企业办事流程,打通资源要素更加自由流通的渠道,保护好企业积极性。

  (二)在关键处、要害处下功夫。坚持问题导向,聚焦行业面临的突出问题和瓶颈制约,创新工作、弥补短板、推动发展。一是以有效的工作机制提升产业活力。今年9月,国家新闻出版署首次主办中国印刷业创新大会,在全行业产生了较明显的“溢出效应”。两个多月来,印刷智能制造成为行业关注热点。在上个月举办的第七届全印展上,国内外厂商展示了一大批智能化装备和解决方案;近期业内各类论坛、活动、培训班,以及工信部2018中国智能制造系统解决方案大会,印刷智能制造都是主要内容之一;创新大会的创新路演项目之一“儿童类纸板书智能印制系统”已经获得苏州市政府1600万元扶持,等等。我们感到,创新大会不仅是一项活动创新,更是工作机制创新,实现了凝聚力量、针对要害,破题引领、整合资源的目标。当然,我们做的还不够,今年只是初步尝试,明年我们将进一步优化资源、把握方向、推动发展。二是以集约化发展目标优化产业格局。目前,产业集约化程度不高、龙头企业规模不够是制约我们创新、融合、发展的瓶颈之一。与美国、日本等发达国家的大型企业相比,我们的百强企业在整体规模、生产水平、管理意识、创新能力等方面都有很大提升空间。我们将继续创建国家印刷示范企业,支持印刷百强评比活动,并及时寻找新的政策载体,打造集约化发展新高地。三是以绿色化发展要求凝聚行业攻坚力量。当前,印刷业绿色化发展面临两个突出问题:一个是部分地区环保治理“一刀切”的现象。为此,结合北京实际,我们今年组织北京印刷学院编写了《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》,并由中宣部办公厅致函北京市委和北京市政府,北京市委书记、市长、分管副市长均有批示。北京市新闻出版局正在牵头协调推进出台有关政策。我们相信,这个指南一定会在全国发挥示范作用。另一个是绿色化发展路径依赖问题。我们正在深入研究,争取从概念厘定、产业属性、技术制约、管理路径上拿出些管用举措。在今年11月底的绿色印刷宣传周上,我们将详细介绍工作进展。

  (三)在工作质量和水平上下功夫。在今年创新大会前,我们调研了一些业内外企业,感觉到国内一些企业,如鹤山雅图仕、上海紫丹、河南新华等在智能化发展上摸索出了很多好做法,积累了许多好经验。这些办法,既高端又实在,符合中国特色印刷业发展路径,在国际印业史上也值得写上一笔。企业的发展生命力和创新活力难以想象,遗憾的是这些创新创造,“养在深阁人未知”,其引领带动作用发挥得还很不够。其实,业内很多企业,只要政策上给一个支点,他们就会在管理理念、技术创新、机制变革上闯出因地制宜、实在管用的好办法,甚至是撬动广阔发展新天地。对此,一要突出重点工作。要将印刷业年度滚动督查、创新大会、产业绿色化发展、“3˙15”质检活动等重点工作做深入、做扎实、做出彩,并发挥宣传优势,强化网上网下宣传,发挥好风向标和指挥棒作用。二要强化项目引领。继续争取国家有关部门的支持,推动中央文化产业发展专项资金、新闻出版改革发展项目库、文化出口重点企业认定等政策向印刷业倾斜。目前,中央文化产业发展专项资金将逐步引进市场化运作模式,重点“扶强扶优”,注重杠杆和撬动作用,印刷企业可以密切关注。三要加强智库建设。要加强与行业协会、研究机构、高等院校、传媒机构等的沟通联系,逐步建立一支高水平的智库队伍,更好地发挥智库在形势研究、产业分析、规划制订、信息交流、人才培养等方面的重要作用。

  印刷经理人年会举办16年来,始终坚持高处站位、聚焦热点、热情服务,已经成为行业思想交流、携手共进、见证成长的重要品牌活动。希望年会能够进一步着眼高质量发展,优化资源配置,强化引领示范,统筹好国家印刷示范企业建设和百强评比工作,形成合力,努力打造推动产业集约化发展的重要平台。站在产业发展新方位,让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,为开创我国印刷业高质量发展新局面做出更大的贡献!

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